馬政府開方便之門／假研修、真就學 中國學生早湧入台

2010-8-9自由時報記者蘇永耀／台北報導

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/aug/9/today-fo7.htm

馬政府陸生來台法案擬於八月立院臨時會闖關，但台灣智庫踢爆，官方早開方便之門讓陸生「假研修，真就學」，未來開放將侵蝕我高等教育預算，陸生享受高等教育資源由台灣納稅人變相買單的情形，將更嚴重。

為壓制質疑聲浪，馬政府從上週末起動員相關部會密集下鄉宣傳，本週更是天天都有；官方則保證會做到「三限六不」，陸生名額「初期限定二千名」。

台灣智庫批︰修法延長研修 偷樑換柱

不過，台灣智庫最近提出詳細報告，認為教育部之所以堅持名額不能入法，是因為政府將來隨時可用行政手段開放更多的陸生來台就學。

台灣智庫執行長鄭麗君指出，陸生將與台生分享同等級的教育資源，如按教育部對我國立大專院校每生每年補助款平均十二萬元計算，兩千名陸生將佔用我年度預算至少兩億四千多萬元；另若按教育部對我私立大專院校每生每年補助款平均兩萬五千元計算，亦將佔年度預算至少五千萬元。

台灣智庫指出，二○○八年陸生實際來台人數是一千三百二十一人，二○○九年是三千零三十一人，今年截至七月底來台人數是三千五百八十二人；智庫認為，從前年開始，陸生人數每年成長兩倍，等到年底，來台人數必然更為可觀。

為何政府還沒開放，陸生成長如此快速？台灣智庫報告直指官方「偷樑換柱」現象。目前陸生來台的申請法源是「大陸地區專業人士來臺從事專業活動許可辦法」，可用研修名義申請來台，但以半年為限，但馬政府前年增訂「各級學校與大陸地區學校締結聯盟或為書面約定之合作行為審查要點」，規定陸生可申請「延長研修」，期間「總人數每年以一千人為限」。

鄭麗君抨擊，這正是為陸生「假研修，真就學」大開方便之門，馬政府既有政策中，其實早已開放中國學生以研修名義來台就學，享用我高等教育資源，陸生享受高等教育資源由台灣納稅人變相買單的情形，將更嚴重。

台灣智庫也以「教育租界」，批評馬政府大舉開放離島大學招收陸生名額採專案申請，不受台灣本島每年招收兩千名陸生的總量管制，大學院校可能因此爭相於離島設分校以規避招收陸生限制，並於大量招生後，再以膨脹學校規模，額外爭取教育部補助，離島將成陸生分食台灣教育資源的「最佳場所」。

相關資料－台灣智庫http://www.taiwanthinktank.org/chinese/page/2/77/1683/0